各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市疫情防控要求，做好我市新冠肺炎疫情防控“外防輸入”工作，最大限度阻斷疫情傳播擴(kuò)散渠道，保障全市人民的身體健康和生命安全，現(xiàn)就外省及省內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）洪人員提前報(bào)備工作有關(guān)要求命令如下：

一、務(wù)必認(rèn)識(shí)提前報(bào)備的極端重要性

當(dāng)前，全國(guó)本土疫情復(fù)雜嚴(yán)峻，呈現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)，多地頻發(fā)，局部規(guī)模性反彈態(tài)勢(shì)。奧密克戎變異株傳播性強(qiáng)、傳播速度快、傳播過(guò)程隱匿、感染癥狀不典型，給防控工作帶來(lái)困難和挑戰(zhàn)。在疫情防控的關(guān)鍵期，主動(dòng)提前報(bào)備對(duì)于早發(fā)現(xiàn)、早管理，及時(shí)切斷病毒的傳播途徑有著不可替代的“哨點(diǎn)”作用，為遏制疫情蔓延，確?！耙咔橐雷?、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”有著極端重要的意義。

二、務(wù)必把握提前報(bào)備的重點(diǎn)對(duì)象

1.外省及省內(nèi)有疫情風(fēng)險(xiǎn)的縣市區(qū)來(lái)(返)洪人員，特別是有境外、邊境口岸、國(guó)內(nèi)高中低風(fēng)險(xiǎn)、疫情發(fā)生地區(qū)旅居史以及解除集中隔離管控的來(lái)(返)洪人員；

2.叫應(yīng)機(jī)制信息提醒地區(qū)來(lái)(返)洪人員；

3.來(lái)自高中低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，與感染者軌跡有交集的來(lái)(返)洪人員；

4.有涉疫縣(市、區(qū)、旗)旅居史來(lái)(返)洪人員；

5.根據(jù)疫情防控需要確定的其他涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員。

三、務(wù)必熟知提前報(bào)備的使用流程

所有外省及省內(nèi)有疫情風(fēng)險(xiǎn)的縣市區(qū)來(lái)(返)洪人員在出行前 2 天既要通過(guò)微信“湖南省居民健康碼——入湘報(bào)備”小程序填報(bào)相關(guān)信息，快速完成個(gè)人行程提前報(bào)備，又要通過(guò)電話、微信等方式向目的地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和單位主動(dòng)提前報(bào)備，配合落實(shí)防疫措施。需要注意的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）疫情防控專干在接到電話、微信報(bào)備時(shí)，一定要核實(shí)其在“入湘報(bào)備”小程序上是否完成提前報(bào)備，如果沒(méi)有，防疫專干必須幫助其完成在小程序上的報(bào)備。同時(shí)須持有 48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，抵洪后實(shí)行免費(fèi)落地核酸檢測(cè)，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行程(操作流程見(jiàn)附件 1)。

四、務(wù)必執(zhí)行提前報(bào)備的相關(guān)要求

1.規(guī)范報(bào)備內(nèi)容。報(bào)備人員提供的基本信息，包括姓名、在洪住址、單位、手機(jī)號(hào)碼及其他必要身份信息，擬前往的目的地及途徑地，出行時(shí)間及預(yù)返回(抵達(dá))時(shí)間，擬乘坐公共交通工具的車次、航班號(hào)，擬自駕的車輛車牌號(hào)，核酸檢測(cè)時(shí)間及檢測(cè)結(jié)果等疫情防控部門要求報(bào)備的其他事項(xiàng)。

2.嚴(yán)格報(bào)備審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))疫情防控專干收到報(bào)備信息后，通過(guò)電話、走訪等方式進(jìn)行信息核查，并按時(shí)將數(shù)據(jù)上報(bào)市防指辦，市防指辦將按照轄區(qū)范圍對(duì)來(lái)（返）洪人員數(shù)據(jù)進(jìn)行核查統(tǒng)計(jì)。

3.加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要將具體受理電話、微信等聯(lián)系方式及時(shí)向社會(huì)公布，保持電話 24 小時(shí)暢通、有人值守，微信隨時(shí)回應(yīng)。要保存好報(bào)備人員個(gè)人信息資料，記錄好報(bào)備時(shí)間，確保及時(shí)采取有效防疫措施。要妥善保管信息臺(tái)賬，防止他人隱私泄露。

4.嚴(yán)肅報(bào)送紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日將網(wǎng)格排查、大數(shù)據(jù)推送、“入湘報(bào)備”小程序中三個(gè)數(shù)據(jù)比對(duì)后填寫好日?qǐng)?bào)表（見(jiàn)附件 2、附件 3），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽字蓋章后于當(dāng)日 16：00時(shí)前報(bào)市疫情防控指揮部報(bào)備工作專班備存。各市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將入（返）洪人員報(bào)備信息報(bào)送至該人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一上報(bào)(總聯(lián)系人及網(wǎng)格排查聯(lián)系人：張鐳，聯(lián)系電話：13787528048；大數(shù)據(jù)推送聯(lián)系人：馬紅，聯(lián)系電話：15211565309；“入湘報(bào)備”小程序聯(lián)系人：謝易君，聯(lián)系電話：15111571663)。

五、務(wù)必強(qiáng)化提前報(bào)備的工作保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市衛(wèi)健局、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市公安局等各市直機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的工作專班，市委疫情防控工作指揮部明確 3 人專門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前報(bào)備工作，確保報(bào)備工作有人管、有人抓、有人干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)應(yīng)成立提前報(bào)備工作專班，落實(shí)來(lái)(返)洪人員報(bào)備的主體責(zé)任，由村(社區(qū))疫情防控專干具體負(fù)責(zé)。

2.嚴(yán)格“三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)”管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、小組長(zhǎng)“三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)”齊帶頭，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)筑起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)網(wǎng)格化報(bào)備工作體系。全面發(fā)動(dòng)黨員干部，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實(shí)行村(社區(qū))黨支部書記負(fù)總責(zé)、村兩委班子成員責(zé)任到組，小組長(zhǎng)、黨員責(zé)任到戶到人的網(wǎng)格化管理。每天 2次采取電話等方式回訪，并進(jìn)行詢問(wèn)、登記，做到逐組逐戶排查掌握、登記省外回鄉(xiāng)人員信息，科學(xué)參與疫情防控，落實(shí)“五早”要求。

3.執(zhí)行預(yù)警機(jī)制。實(shí)行“紅橙黃牌”預(yù)警方式，以約談(黃牌警告)、誡勉(橙牌警告)、組織處理(紅牌警告)三種方式進(jìn)行工作預(yù)警提示。累計(jì)漏報(bào) 2 人次發(fā)黃牌警告，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；漏報(bào) 5 人次發(fā)橙牌警告，提請(qǐng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉；漏報(bào) 10人次發(fā)紅牌警告，提請(qǐng)市委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。

4.嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)單位疫情防控專干要貫徹“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”制度，與來(lái)(返)洪報(bào)備人員主動(dòng)溝通，做到“人數(shù)清、計(jì)劃清、位置清、狀態(tài)清”，做到當(dāng)天知曉、當(dāng)天上報(bào)，做好信息確認(rèn)、精準(zhǔn)錄入和排查清查工作。市委疫情防控工作指揮部提前報(bào)備工作專班將每日對(duì)比各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送信息，強(qiáng)化報(bào)備信息通報(bào)制度，并將每日通報(bào)向市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

凡因提前報(bào)備信息上報(bào)不及時(shí)等造成疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的，將進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅處理。廣大市民應(yīng)切實(shí)履行疫情防控第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)不主動(dòng)申報(bào)、故意隱瞞信息、未按疫情防控要求落實(shí)提前報(bào)備措施，造成疫情傳播、危害公共安全的人員，將依據(jù)《傳染病防治法》《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，追究法律責(zé)任。

附件：1.入湘報(bào)備小程序操作流程

          2.洪江市___鄉(xiāng)鎮(zhèn)省外返洪人員管控情況日?qǐng)?bào)統(tǒng)計(jì)表

          3.洪江市___鄉(xiāng)鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)推送省外返洪人員管控情況日?qǐng)?bào)統(tǒng)計(jì)表

          4.外省來(lái)(返)洪人員報(bào)備流程圖

中共洪江市委新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控工作指揮部

2022年8月17日