為深入推進我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年度城鄉(xiāng)居民參保繳費工作，確保如期完成參保全覆蓋工作任務(wù)，2021年10月13至14日，市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、市政府督查室等單位組成4個督查小組，采取聽匯報、查閱資料、入村入戶訪談、情況反饋等方式對全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保繳費工作進行了督導檢查，現(xiàn)將情況通報如下：

一、基本情況

1、工作部署基本到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分領(lǐng)導高度重視，明確了責任分工、目標任務(wù)，制定了實施方案，召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳工作部署會議，對醫(yī)保征繳工作進行了安排部署。

2、宣傳措施基本到位。除統(tǒng)一張貼了市醫(yī)保局制作的醫(yī)保政策宣傳海報外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還能利用宣傳標語、村組微信群、村村響廣播進行宣傳。

3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有亮點。茅渡鄉(xiāng)按參保完成率對村組給予相應的工作經(jīng)費補助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員下鄉(xiāng)補助的發(fā)放與聯(lián)絡(luò)村參保率掛鉤。熟坪鄉(xiāng)、岔頭鄉(xiāng)、鐵山鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、黔城鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)、塘灣鎮(zhèn)、巖垅鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組的機制，鐵山鄉(xiāng)對村組制定了相應的激勵措施。大崇鄉(xiāng)、托口鎮(zhèn)結(jié)合“五個到戶”工作，收繳醫(yī)保任務(wù)責任到人，將醫(yī)保征繳工作納入績效考核。龍船塘鄉(xiāng)、大崇鄉(xiāng)、岔頭鄉(xiāng)、沙灣鄉(xiāng)每周對村組參保工作進行排名并通報。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村能利用村集體經(jīng)濟收入為參保群眾資助繳費，如灣溪鄉(xiāng)蒿菜坪村每人補助200元，托口鎮(zhèn)新塘村每人補助100元，朗溪村每人補助50元。

二、存在的問題

1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳力度不夠，宣傳氛圍不濃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有調(diào)度各村組的繳費進度，不能及時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村組繳費情況，征繳責任沒有壓實到村組到人，以老百姓自主繳費為主，缺少統(tǒng)籌安排，沒有層層壓實責任。群峰鄉(xiāng)、托口鎮(zhèn)、洗馬鄉(xiāng)征繳進度滯后。

2、參保群眾繳費觀念有待轉(zhuǎn)變。一是脫貧人口群體還在觀望。今年我市有約4.4萬脫貧人口不再享受政府資助參保，加上繳費標準逐年提高，參保積極性不高。二是部分城鄉(xiāng)居民不是以戶為單位參保繳費，而是只選擇為家中老弱病殘人員參保，影響參保全覆蓋工作。

3、今年養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險安排在同一時段征繳，部分城鄉(xiāng)居民負擔較重，繳費困難。

4、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作任務(wù)繁重，難以組織力量專攻醫(yī)保繳費工作，導致醫(yī)保征繳工作整體進展緩慢。村組繳費POS機設(shè)備欠缺，走訪時有參保群眾反應個別金融機構(gòu)服務(wù)意識不強，繳費便利度有待進一步提升，繳費服務(wù)有待進一步優(yōu)化。

三、下一步工作打算

1、加大培訓指導力度。近期市醫(yī)保局將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保專干進行一次業(yè)務(wù)培訓，就參保登記、繳費政策、繳費方式、醫(yī)保政策等內(nèi)容進行培訓。

2、加大征繳宣傳力度。市醫(yī)保局聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用趕集日大力開展“醫(yī)保政策進社區(qū)，宣傳活動趕大集”系列宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照基本醫(yī)療保險全覆蓋的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支點、村組為末端，建立“醫(yī)保專干+村組代征員”的網(wǎng)格化管理機制，層層壓實責任，并積極發(fā)動網(wǎng)格員采用村組微信群、“村村響”廣播、入戶宣傳等方式，確保做到入戶率、政策知曉率達到百分之百，尤其是要保證脫貧人口的參保率，防止因病致貧返貧。

3、提升服務(wù)便利度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要針對不同的參保人群，采取合適的繳費服務(wù)方式，如村組代收、湘稅社保APP、微信（湖南農(nóng)業(yè)銀行微銀行公眾號）、POS機、上門服務(wù)等多種方式幫助村民繳費。各金融機構(gòu)要提升服務(wù)質(zhì)量，為參保群眾服好務(wù)。

4、加大督導檢查力度。下一步，市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳領(lǐng)導小組將對征繳工作進行常態(tài)化督導檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保進度在洪江市電視臺實行“周公示”。

附件：

洪江市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳進度表

注：統(tǒng)計時間2021年9月1日-2021年10月13日。

洪江市人民政府督查室

2021年10月20日