一、當(dāng)前受旱情況

　　我市從6月29日以來，一直維持晴熱高溫天氣，連續(xù)高溫日照天數(shù)為38天。旱情從7月上旬開始顯露，7月中下旬迅速發(fā)展蔓延，到目前旱情已經(jīng)十分嚴(yán)重。根據(jù)懷化市水文局8月2日監(jiān)測(cè)分析干旱綜合指標(biāo)，懷化市各縣市區(qū)均已發(fā)生特大干旱。

　　1、雨水實(shí)況。據(jù)氣象資料統(tǒng)計(jì)分析，今年1至7月，我市降雨量為829mm，比歷年同期偏少141mm，減幅15%，尤其進(jìn)入7月以來我市無降雨。由于降水嚴(yán)重不足，且時(shí)空分布不均，高溫日照時(shí)間長，水利工程蓄水急劇減少。目前，水庫、山塘蓄水全部低于半庫水，絕大部分山塘已經(jīng)干涸。少數(shù)水庫干涸或接近干涸，現(xiàn)正值農(nóng)作物生長需水關(guān)鍵時(shí)期，全市旱情已嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活。

　　2、旱災(zāi)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止8月4日，全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi)，其中農(nóng)作物受災(zāi)面積25.3萬畝，成災(zāi)17.8萬畝，絕收5.6 萬畝，飲水困難3.1萬余人。其中，沅河、土溪、硤洲、沙灣、岔頭、巖垅、紅巖、黔城、江市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重。

　　二、抗旱工作開展情況

　　旱情發(fā)生后，我市市委、市政府高度重視當(dāng)前抗旱工作，在旱情顯露之初，主要領(lǐng)導(dǎo)就調(diào)度情況，了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，安排部署抗旱工作。隨著旱情的發(fā)展和蔓延，全市上下按照市委市政府的統(tǒng)一部署，迅速掀起不等不靠、全力投入抗旱救災(zāi)工作。7月24日，市防指根據(jù)當(dāng)時(shí)旱情及發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)啟動(dòng)全市抗旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。7月31日，隨著旱情的不斷發(fā)展擴(kuò)大，市防指緊急啟動(dòng)全市抗旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　一是及時(shí)召開會(huì)議安排部署。災(zāi)情發(fā)生后，市防指按照市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時(shí)發(fā)文《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前抗旱工作的通知》，就抗旱工作進(jìn)行了具體安排；7月18日，市防指召開成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究安排抗旱舉措；7月24日，市委市政府召開全市抗旱工作會(huì)議，進(jìn)一步動(dòng)員和部署抗旱工作；7月31日，市委市政府緊急召開全市抗旱調(diào)度會(huì)議，市委書記舒曦對(duì)當(dāng)前的抗旱工作再次進(jìn)行了安排部署，并強(qiáng)調(diào)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無特殊情況不準(zhǔn)外出，一律堅(jiān)守崗位集中精力抓好抗旱；8月3日至5日，市四大家領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組建4個(gè)抗旱督查組，分赴全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)情況。

　　二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保抗旱工作有序開展，市委書記、市長率先垂范，深入基層調(diào)研指導(dǎo)鄉(xiāng)村抗旱。各聯(lián)鄉(xiāng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把抓好當(dāng)前抗旱作為階段性中心工作，深入抗旱第一線，頂著烈烈炎日，靠前指揮，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)取消雙休日，堅(jiān)守工作崗位，采取有力措施，組織鄉(xiāng)、村干部積極發(fā)動(dòng)群眾全力投入抗旱自救。如：8月1日晚，硤洲鄉(xiāng)黨委書記唐齊和和鄉(xiāng)長向愛明指揮鄉(xiāng)、村干部在新莊村安裝抽水機(jī)，直到晚上12時(shí)抽水機(jī)成功運(yùn)行他們才離開；沙灣鄉(xiāng)平原村支部書記黃鵬飛、村主任龍友良經(jīng)常連續(xù)工作24小時(shí)，奮戰(zhàn)在抗旱一線；江市鎮(zhèn)蔣公溪村村長王春霞動(dòng)員受災(zāi)村民組織35臺(tái)套抗旱設(shè)備抽水抗旱；巖垅鄉(xiāng)青松村村支兩委發(fā)動(dòng)村民開展自救，全村投入機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備20余臺(tái)，抽水灌溉農(nóng)田近700畝。由于電壓不穩(wěn)，造成電排損壞，為了及時(shí)解決故障，村干部湊齊1.7萬元購買新電排，確保了農(nóng)田灌溉及時(shí)有效進(jìn)行；龍?zhí)镟l(xiāng)政府組織送水車堅(jiān)持為澇溪村3組飲水困難的38戶178人送水，保證群眾正常生活飲水。

　　三是加強(qiáng)資金調(diào)度。在旱情初現(xiàn)時(shí)，市財(cái)政就調(diào)度抗旱資金25萬元，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已先期撥付到位，全市抗旱調(diào)度會(huì)議后，再次緊急調(diào)度50萬元支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱，另外安排人工增雨作業(yè)工作經(jīng)費(fèi)5萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)旱災(zāi)輕重緩急，也都調(diào)度安排了一定數(shù)量的抗旱資金支持群眾應(yīng)急抗旱。受財(cái)政資金的引導(dǎo)，群眾自發(fā)籌資積極投入抗旱的熱情進(jìn)一步激發(fā)。如江市鎮(zhèn)申坳村、蔣公溪村受災(zāi)群眾籌資2萬元組織抽水設(shè)施集中抗旱；大崇鄉(xiāng)9個(gè)村受災(zāi)群眾籌資3.1萬元購置小型電動(dòng)抽水泵50臺(tái)投入抗旱；雙溪鎮(zhèn)塘沖灣村自籌投資2萬元、投工2000余個(gè)積極應(yīng)對(duì)旱災(zāi)。

　　四是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。市、鄉(xiāng)兩級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)全力投入抗旱工作，積極為受災(zāi)群眾提供抗旱設(shè)備租借、維修和拉水、送水服務(wù)。市級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)倉儲(chǔ)的抽水設(shè)備全部實(shí)行零租金租借，需對(duì)設(shè)備安裝和使用進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的，抗旱服務(wù)隊(duì)派人現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、指導(dǎo)。為進(jìn)一步加大支援和服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱工作力度，市委市政府組織全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市直后盾單位開展送抗旱農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)活動(dòng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2臺(tái)套柴油抽水泵機(jī)，共安排購置了50臺(tái)套機(jī)具，于8月4日上午由后盾單位統(tǒng)一配送到25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后盾單位提供抗旱用油支持。

　　五是加強(qiáng)部門協(xié)作。市防指各有關(guān)部門按照預(yù)案要求積極履行部門職責(zé)。氣象部門嚴(yán)密監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，及時(shí)提供氣象信息，同時(shí)找準(zhǔn)時(shí)機(jī)適時(shí)開展人工增雨作業(yè)；水利部門組織8個(gè)小組深入一線指導(dǎo)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，協(xié)調(diào)水事糾紛和水庫調(diào)度，確?？购嫡９┧?；農(nóng)業(yè)部門出臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)抗旱指導(dǎo)性文件，并派出4個(gè)工作組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)；農(nóng)機(jī)部門重點(diǎn)組織農(nóng)機(jī)設(shè)備供應(yīng)，并組建了4個(gè)定點(diǎn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)站和2個(gè)巡回維修服務(wù)工作組；電力部門開辟農(nóng)業(yè)排灌“綠色通道”，簡化農(nóng)戶灌溉用電報(bào)裝程序，為抗旱臨時(shí)用電提供方便。并成立抗旱保電應(yīng)急搶修小分隊(duì)，實(shí)行分片包干，及時(shí)架線連接和檢修抗旱用電線路，深入田間地頭支農(nóng)抗旱保苗，確保農(nóng)村抗旱排灌供電暢通無阻。民政部門及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)災(zāi)情，爭取上級(jí)支援，防汛辦積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門投入抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后盾單位也都想方設(shè)法提供不同形式的幫助，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱。

　　六是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。我市充分利用廣播、電視、報(bào)刊、境內(nèi)網(wǎng)站等各種媒體，大力宣傳和弘揚(yáng)抗旱先進(jìn)典型事跡。市廣播電視臺(tái)在洪江時(shí)政頻道開辟抗旱新聞專欄，洪江新聞網(wǎng)站建立了抗旱專版。市防汛辦通過短信信息平臺(tái)，以最快的時(shí)間，及時(shí)發(fā)布抗旱最新相關(guān)信息，全市營造了良好的抗旱氛圍，形成了強(qiáng)大的抗旱輿論環(huán)境。

　　截止目前，全市已上勞力6.8萬余人，投入抗旱設(shè)備2900余臺(tái)套9400余千瓦?，F(xiàn)已投入抗旱資金820萬元，其中市、鄉(xiāng)財(cái)政210萬元，群眾自籌610萬元?？购禎补嗝娣e11萬畝，有效減輕了旱災(zāi)帶來的損失。