洪江市新聞網(wǎng)(記者 向春穎)  8月23日，我市召開新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱“居民社保”)試點(diǎn)工作動員大會，標(biāo)志著我市全面啟動實(shí)施城鄉(xiāng)居民社保試點(diǎn)工作。為更好推進(jìn)我市城鄉(xiāng)居民社保試點(diǎn)工作順利展開，也讓廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民對居民社保制度的全面了解，記著來到我市人社相關(guān)部門，了解了一些基本情況。

　　記者：據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。2011年7月7日，洪江市正式列入全國第三批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和全國第一批城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣(市)，這是不是表明，我市是非常幸運(yùn)的?

　　人社局：是的。市委、市政府、市有關(guān)單位及我們?nèi)松绮块T都做了大量工作，上級也給予重大傾斜，機(jī)遇來之不易。全省 122個(gè)市(縣、區(qū))，今年納入第三批中央財(cái)政補(bǔ)助范圍的試點(diǎn)縣(市)52個(gè)，懷化只有6個(gè)市(縣、區(qū))，我們應(yīng)該感到非常幸運(yùn)。所以，我們不會辜負(fù)期望，充分認(rèn)識開展居民社保工作的重要性和緊迫性，順應(yīng)廣大群眾的期盼。我們一定嚴(yán)格依照市里制定了《洪江市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《洪江市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》，把這項(xiàng)民生工程做細(xì)、做實(shí)、做好。

　　記者：我們都知道，居民社保是按照建立有中國特色的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來設(shè)計(jì)的，是一次體制性的改革。那從我市實(shí)際情況來看，居民社保試點(diǎn)工作的展開對我市有什么重大意義?

　　人社局：居民社保試點(diǎn)工作的開展，對促進(jìn)我市社會和諧、完善社會保障體系、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。近年來，我市大量青壯年勞動力外出務(wù)工，“空巢”老人增加，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障面臨一系列新情況、新問題。建立居民社保制度，既提高了老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，又減輕了子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，能有效解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、增加收入、提高生活水平、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)社會公平等。我市基本建立起養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)制度體系，社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，而建立居民社保制度，能很好的填補(bǔ)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障體系的空白，有利于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)村和城鎮(zhèn)的所有老年人得到基本的生活保障，解除養(yǎng)老的后顧之憂，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化。居民社保制度實(shí)施后，我市60歲以上老人每年能夠增加 660元的收入，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)水平還會進(jìn)一步提高，有效解決了城鄉(xiāng)居民的后顧之憂，使其擺脫了土地和家庭保障的束縛，對加快勞動力轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；D(zhuǎn)變，釋放城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)潛力等，都將產(chǎn)生強(qiáng)大而持久的動力。

　　記者：那什么是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)呢?

　　人社局：居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會保險(xiǎn)體系的一個(gè)重要組成部分，是一種普惠制、福利性的社會保障；是保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活的一種社會保障制度。

　　記者：那為什么要叫新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)?

　　人保局：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)之所以被稱為新農(nóng)保，是相對于以前全國各地開展的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)而言。過去的老農(nóng)保主要是靠農(nóng)民自己繳費(fèi)，實(shí)際上是自我儲蓄的模式，而新農(nóng)保最大特點(diǎn)是采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的模式，有三個(gè)籌資渠道。特別是中央財(cái)政對地方進(jìn)行補(bǔ)助，這個(gè)補(bǔ)助又是直接補(bǔ)貼到農(nóng)民的頭上。

　　記者：那我市哪些人可以參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)?

　　人保局：我市凡年滿16周歲非在校學(xué)生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、本市戶籍的農(nóng)村居民或城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　記者：那就目前而言，我市參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)每年需要繳納多少錢呢?

　　人保局：農(nóng)村居民繳費(fèi)設(shè)每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次；城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)設(shè)每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次、參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)。市人民政府按照國家統(tǒng)一規(guī)定，依照城鄉(xiāng)居民人均的收入增長等情況會適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

　　記者：我們知道，政府會對居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，那是如何補(bǔ)貼?對于我市繳費(fèi)困難群體，市人民政府會怎么做?

　　人保局：依照省政府對參保人給予補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定，我市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每人每年30元。對完全喪失勞動能力、沒有收入來源等繳費(fèi)困難群體，市人民政府按最低繳費(fèi)檔次代其繳納每年全部的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對其他繳費(fèi)困難群體，市人民政府按最低繳費(fèi)檔次也給予部分補(bǔ)貼。

　　記者：從今年7月開始，我市6萬余名符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的城鄉(xiāng)居民，每月可以領(lǐng)到55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這個(gè)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的?以后還會增長?

　　人保局：這是由國務(wù)院確定的最低限標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金主要參考了我市農(nóng)村低保水平、貧困線標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃生育獎勵(lì)扶助政策、農(nóng)民收入水平等因素。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動等情況，我市會適時(shí)調(diào)整并提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者：我市參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的條件有哪些?

　　人保局：從基本條件來說，年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并持本市戶籍的農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民，都可以領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。如果繳費(fèi)條件按年齡算，分三種情況：一是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已經(jīng)年滿60周歲的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)是每人每月55元，但農(nóng)村和居民其符合參保條件的同村居住的子女都應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；二是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年補(bǔ)繳年限，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼；三是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

　　記者：年滿60周歲的符合條件的農(nóng)村老年人，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的同村居住的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。這是為什么?

　　人保局：這個(gè)也是我們必須向農(nóng)村居民講清楚的是，子女參保繳費(fèi)并不是拿子女的錢給他們父母發(fā)養(yǎng)老金，父母的養(yǎng)老金是政府已經(jīng)發(fā)了的。他們參保繳費(fèi)是給他們將來進(jìn)行養(yǎng)老儲蓄。這只是我們設(shè)立領(lǐng)取居民社保待遇的一個(gè)約束條件，也是我們?yōu)閺V大農(nóng)村居民做的一項(xiàng)惠民政策。

　　記者：參保人員的養(yǎng)老金待遇是如何計(jì)算?

　　人保局：至居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)的人員，按年繳費(fèi)后，自年滿60歲的次月起可以領(lǐng)取養(yǎng)老金、按月支付。月養(yǎng)老金等于基礎(chǔ)養(yǎng)老金加上個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金等于55元的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，就是個(gè)人賬戶儲存額除以139

　　記者：舉個(gè)例子吧

　　人保局：例如，2011年7月開始實(shí)施居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，王某某，男，1951年7月出生。張某某必須繳納一年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。我們設(shè)定，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元，政府給予補(bǔ)貼30元，個(gè)人賬戶儲存額就有130元。月養(yǎng)老金等于基礎(chǔ)養(yǎng)老金(55元)加個(gè)人賬戶養(yǎng)老金(130除以139)，也就是55元加上0.9元等于55.9元。張某某從2011年8月開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，月標(biāo)準(zhǔn)為55.9元。

　　記者：什么是個(gè)人賬戶?

　　人保局：國家為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人對參保人繳費(fèi)的資助，政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額、除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。

　　記者：這樣我們就懂了。參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)后，不可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)了吧?

　　人保局：是的。

　　記者：今年我市居民社保工作的總體要求是什么?

　　人保局：根據(jù)省政府要求，必須在9月份啟動繳費(fèi)工作和60歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放；12月31日前，16-59周歲適齡人員登記參保人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)比例達(dá)85%，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)比例達(dá)80%；所有應(yīng)參保人員信息全部錄入居民社保專網(wǎng)系統(tǒng)。

　　記者：這項(xiàng)工程很大，任務(wù)很艱巨啊!

　　人保局：是的，所以我們務(wù)必請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，精密部署，拓寬思路，確保100%的發(fā)放率和80%以上的實(shí)際繳費(fèi)率任務(wù)的完成。

　　記者：人社部門對于這項(xiàng)惠民工程的實(shí)施，一定做了很多工作和部署?

　　人保局：是的，我們一定要切實(shí)做好宣傳。居民社保對廣大群眾來講是個(gè)新生事物，要在短時(shí)間內(nèi)被認(rèn)可和接受，有一定的難度，但通過努力，我們要讓廣大居民了解居民社保政策的實(shí)質(zhì)、細(xì)節(jié)，感受政策吸引力，消除“繳不起、不劃算、不方便”等思想顧慮，調(diào)動其參保積極性。此前，市居民社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，已經(jīng)成功導(dǎo)入城鄉(xiāng)居民社保系統(tǒng)共計(jì)31萬人，取得了一定成效，但我們清楚的知道，這項(xiàng)工程任務(wù)仍很艱巨。

　　記者：是的，我們要堅(jiān)定目標(biāo)，同時(shí)也需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的全力配合，更重要的是得到我市廣大居民的理解和支持。

　　人社局：我們?nèi)松绮块T一定統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

　　【采訪后記】 “路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索” 開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是中央、省委、市委的重大決策部署，更是一項(xiàng)關(guān)系我市人民群眾切身利益的大事、喜事、好事，這一項(xiàng)惠及千家萬戶的民生工程，最終收益的還是我們廣大居民。